高校信息公开一步一步慢慢来
自2010年9月1日起施行的《高等学校信息公开办法》（下称“《办法》”）规定，财务资产管理、学校经费来源、年度经费预算决算方案等12类信息被纳入高校主动公开范围。
有着遏制腐败意义的《办法》，是否在所有高校已经开始如期施行，而《办法》在实际施行过程中又是否真的能够担负起如此重任？
财务、资产等信息仍是个谜？
社会公众似乎还是无法知道高校财务、资产等“关键”信息。
根据《办法》要求，对于需要公开的信息，高校应在学校网站开设信息公开意见箱，设置信息公开专栏、建立有效链接，及时更新信息，并通过信息公开意见箱听取对学校信息公开工作的意见和建议。部分高校从8月底开始如期施行。
截至发稿日，记者发现在中国人民大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、武汉大学、中山大学等高校网站上，信息公开专栏已经放在了非常显眼的位置，通过链接，公众可以看到高校按照要求编制的信息公开指南和目录。在要求主动公开的12类信息中，关于学校基本信息、招生考试情况、学科和专业设置情况、设立奖学金情况都有较为详实的介绍。
部分高校对2010年秋季收费标准进行了公开。不过有部分被采访者表示，将专业学费按照一般、热门、医学、艺术分类公示。
但是，财务、资产、基建、采购招标等方面的信息公开几乎为零。
在已建设了信息公开专栏的学校中，几乎所有学校在财务信息、资产管理公开页面中均显示“正在建设中”，部分高校基建信息主要集中公开过去几年的竣工项目，在建项目只字未提，更不用说对基建项目的经费情况进行公开。
记者致电其中几所高校的信息公开办公室，相关负责人表示，由于目前处于调试阶段，所以暂时没有上传相关的财务、资产等信息。但同时向记者透露，即便上传相关信息，也主要是财务管理制度，并不是具体的财务信息，而且，只在高校教职工范围内“相对公开”，无意向社会公开。
几位在高校负责财务工作的相关人员向记者明确表示，高校信息应该分类公开，有的适合向社会公开，有的只适合小范围公开。
至于没有如期开设信息公开专栏的高校，记者从部分财务人员了解到他们“并不知道有信息公开要求”。
信息适度公开仍有预警作用
近几年暴露的腐败问题及高校卖地还债现象反映，问题主要出在基建、采购、招生等领域，因此，《办法》规定，我国高校在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的信息均应进行全面公开。
但是，就目前信息公开的情况来看，不尽如人意。到底高校信息应该公开到什么程度？信息公开有限是否意味着没有预警作用？一位有高校财务背景的学者在谈及信息公开程度时向记者表示，财务、资产等方面信息公开应该是适度公开，就拿世界一流学科的投入来讲，投入多少金额是合适的难有定论。但是信息一旦公开，高校之间就会相互比较，实际上这些没有太多的可比性。“如果要把投入的金额做一番解释，公开的信息越多反而越杂乱，越无重点，一方面，有的信息毕竟不方便公开，另一方面，信息的接受者也并不是财务专业。”李伟在海南医学院担任总会计师一职，他认为财务、资产等方面的信息应该分类公开，有的应该对外公开，有的主要对本校的教职工和在读学生公开。
关于信息公开是否能够有效遏制腐败，上述学者的看法是，只要有财务等相关信息的公开，那么就意味着随时有人会来讨一个“合理的解释”，这种“剑悬头上”的办法能够起到一定的警示作用。
“即使不能避免腐败，起码能够减少腐败。”至于信息公开是否能够促使决策的科学化，李伟更加强调决策过程的民主参与和程序到位，当然，信息公开能够起到一定的“制约”作用。
或将促进高校会计制度改革
在开辟网上信息公开专栏的高校中，有部分高校早在前几年就有了信息公开惯例，只是这次《办法》出台将高校信息公开制度化了。
中南财经政法大学政府会计研究所所长张琦认为，目前披露的高校财务信息本来就不完整。“成本、费用和负债都无法体现出来。”“按照现行收付实现制会计核算，由于没有折旧，是无法将固定资产的使用和耗费情况反映出来的，只能反映资产的原值。”张琦说，由于没有“负债”科目，高校的举债信息也无法反映出来，主要通过收入来表现，另外，高校的成本，尤其是培养一个学生到底要花多少钱这个问题在目前的会计制度下也表现不了，这就导致另一个问题：既然成本无法核算，那么如何来评定学费等相关费用是高了还是低了。
据了解，目前高校的基建账是独立的一套核算系统，没有并入学校的大账，经费账和基建账缺乏衔接，也就无法真实、准确地反映高校的财务状况，债务风险也许就隐藏起来。
不过，张琦看到的是积极的一面。“随着高校信息公开需求越来越大，人们对高校信息需求慢慢形成习惯，这就将促进高校会计制度改革，引入权责发生制，让高校的资产负债信息能够准确体现。”实际上，财政部去年8月已经发布《高等学校会计制度》（征求意见稿），有意引入权责发生制，推动高校会计制度改革。同期，海南省在海南医学院启动权责发生制改革，试图探索出一条会计制度改革之路。
对于高校信息公开，受访者均认为应一步一步慢慢来。
有着遏制腐败意义的《办法》，是否在所有高校已经开始如期施行，而《办法》在实际施行过程中又是否真的能够担负起如此重任？
财务、资产等信息仍是个谜？
社会公众似乎还是无法知道高校财务、资产等“关键”信息。
根据《办法》要求，对于需要公开的信息，高校应在学校网站开设信息公开意见箱，设置信息公开专栏、建立有效链接，及时更新信息，并通过信息公开意见箱听取对学校信息公开工作的意见和建议。部分高校从8月底开始如期施行。
截至发稿日，记者发现在中国人民大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、武汉大学、中山大学等高校网站上，信息公开专栏已经放在了非常显眼的位置，通过链接，公众可以看到高校按照要求编制的信息公开指南和目录。在要求主动公开的12类信息中，关于学校基本信息、招生考试情况、学科和专业设置情况、设立奖学金情况都有较为详实的介绍。
部分高校对2010年秋季收费标准进行了公开。不过有部分被采访者表示，将专业学费按照一般、热门、医学、艺术分类公示。
但是，财务、资产、基建、采购招标等方面的信息公开几乎为零。
在已建设了信息公开专栏的学校中，几乎所有学校在财务信息、资产管理公开页面中均显示“正在建设中”，部分高校基建信息主要集中公开过去几年的竣工项目，在建项目只字未提，更不用说对基建项目的经费情况进行公开。
记者致电其中几所高校的信息公开办公室，相关负责人表示，由于目前处于调试阶段，所以暂时没有上传相关的财务、资产等信息。但同时向记者透露，即便上传相关信息，也主要是财务管理制度，并不是具体的财务信息，而且，只在高校教职工范围内“相对公开”，无意向社会公开。
几位在高校负责财务工作的相关人员向记者明确表示，高校信息应该分类公开，有的适合向社会公开，有的只适合小范围公开。
至于没有如期开设信息公开专栏的高校，记者从部分财务人员了解到他们“并不知道有信息公开要求”。
信息适度公开仍有预警作用
近几年暴露的腐败问题及高校卖地还债现象反映，问题主要出在基建、采购、招生等领域，因此，《办法》规定，我国高校在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的信息均应进行全面公开。
但是，就目前信息公开的情况来看，不尽如人意。到底高校信息应该公开到什么程度？信息公开有限是否意味着没有预警作用？一位有高校财务背景的学者在谈及信息公开程度时向记者表示，财务、资产等方面信息公开应该是适度公开，就拿世界一流学科的投入来讲，投入多少金额是合适的难有定论。但是信息一旦公开，高校之间就会相互比较，实际上这些没有太多的可比性。“如果要把投入的金额做一番解释，公开的信息越多反而越杂乱，越无重点，一方面，有的信息毕竟不方便公开，另一方面，信息的接受者也并不是财务专业。”李伟在海南医学院担任总会计师一职，他认为财务、资产等方面的信息应该分类公开，有的应该对外公开，有的主要对本校的教职工和在读学生公开。
关于信息公开是否能够有效遏制腐败，上述学者的看法是，只要有财务等相关信息的公开，那么就意味着随时有人会来讨一个“合理的解释”，这种“剑悬头上”的办法能够起到一定的警示作用。
“即使不能避免腐败，起码能够减少腐败。”至于信息公开是否能够促使决策的科学化，李伟更加强调决策过程的民主参与和程序到位，当然，信息公开能够起到一定的“制约”作用。
或将促进高校会计制度改革
在开辟网上信息公开专栏的高校中，有部分高校早在前几年就有了信息公开惯例，只是这次《办法》出台将高校信息公开制度化了。
中南财经政法大学政府会计研究所所长张琦认为，目前披露的高校财务信息本来就不完整。“成本、费用和负债都无法体现出来。”“按照现行收付实现制会计核算，由于没有折旧，是无法将固定资产的使用和耗费情况反映出来的，只能反映资产的原值。”张琦说，由于没有“负债”科目，高校的举债信息也无法反映出来，主要通过收入来表现，另外，高校的成本，尤其是培养一个学生到底要花多少钱这个问题在目前的会计制度下也表现不了，这就导致另一个问题：既然成本无法核算，那么如何来评定学费等相关费用是高了还是低了。
据了解，目前高校的基建账是独立的一套核算系统，没有并入学校的大账，经费账和基建账缺乏衔接，也就无法真实、准确地反映高校的财务状况，债务风险也许就隐藏起来。
不过，张琦看到的是积极的一面。“随着高校信息公开需求越来越大，人们对高校信息需求慢慢形成习惯，这就将促进高校会计制度改革，引入权责发生制，让高校的资产负债信息能够准确体现。”实际上，财政部去年8月已经发布《高等学校会计制度》（征求意见稿），有意引入权责发生制，推动高校会计制度改革。同期，海南省在海南医学院启动权责发生制改革，试图探索出一条会计制度改革之路。
对于高校信息公开，受访者均认为应一步一步慢慢来。