2013年《高教专题研究参考》集萃——中国高等教育学会-凯发网

2013年《高教专题研究参考》集萃
上海学分银行开户者逾40万 覆盖全市高校已设68个网点
    知识就是财富。在大学修读课程拿学分,在成人自学考中拿成绩,在工作后凭一技之长拿资质,甚至在社区上老年大学拿结业证明——种种代表知识和能力的“财富”,都能像存钱一样,存入“学分银行”,按一定“汇率”,转化为标准化学分,在不同教育系统中自由流通。
    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。”上海先行先试,去年暑期成立并运行国内首家省市级“学分银行”。
    截至今年11月15日,全市共有409238名学习者在“上海市终身教育学分银行”开户,建立起个人学习档案,存放94万余条各类学习成绩。不包括今秋新学期在内,已有近10万个学分在线转换,从非学历教育到学历教育,跨越不同高校、不同职业培训。
    建成这座“立交桥”,有望最终破除“一考定终身”,促进“学习伴终身”,让缺乏高等教育背景的社会学习者,也能积攒学分、挣得学历。
    一份证书等价多少门课
    汪辰是上海理工大学继续教育学院一名2013级专升本学生,正就读机械制造及自动化专业。他英语底子不错,还有一门电工手艺。按以往,机械自动化本科专业也必修英语,还有不少专业课程等着他。而通过学分银行开户,他手里的“大学英语六级证书”和“维修电工高级证书”转换为上理工课程,帮他一下子免修了4门课、12个学分。
    社会上有继续深造需求的人为数众多,他们往往掌握了专业技能,并在相关专业方向上“充电”,争取更高学历或资质。上海学分银行就试图串联社会培训教育与传统课堂教育,激励学习者以最小的时间和人力成本,避免重复学习,达成最大的学习目的。同时,这也是节约全社会教育资源之举。
    证书五花八门,一份证书等价什么课、多少课,又是一个问题。在国顺路上的学分银行直属分部,接待处放着六大本册子,分别是6个专业的非学历证书与学历课程学分的认定标准,涉及工商企业管理、会计、行政管理、物流管理、计算机应用技术、商务英语。就读这些专业的开户者所持证书,几乎都能在“兑换表”中找到相应课程。学分银行组织全市各领域专家,以专家组的形式分工梳理和评定,包括首批6个量大面广专业在内,现已涵盖16个本、专科专业,完成制定469种职业培训证书的学分标准。
    短短两学期,1.25万学习账户进行了学分转换,转换为学历教育的学分达98910分。
    a校学分b校能认几分
    打通非学历与学历教育系统还不够,在学历教育系统内部,学分校际互认、“等价兑换”更是难点。学分银行由市教委主办和管理。今年学分银行已覆盖全市所有普通高校、高职高专的继续教育或成人教育学院,以及独立设置的成人高校,共计开设68个学分银行高校网点,其中包括复旦、上海交大、同济、华东师大等“985”高校,以及开办继续教育、成人教育的全部“211”高校。同时,学分银行在全市17个区县开出21个分部,其中浦东、闵行等拥有两三个分部。
    各级各类高校在办学水平、教育质量上各具特色,也确有差异,学分银行给高校自主权,分别制定标准化制度,确立本校与外校学历教育学分的“等值关系”。市终身教育学分银行管理中心副主任孙耀庭告诉记者,学生从a校到b校,可以带入的学分比例高达30%到40%,在上海电大转型发展而来的上海开放大学,外来学分的“认账”比例甚至可至50%。
    如何体现“中国特色”
    事实上,学分银行并非中国原创。韩国最先明确提出“学分银行”概念,其学分银行甚至拥有学位授予权。欧洲学分转换与积累系统在于促进欧洲一体化,使学生自由流动于各成员国不同教育机构;而美国的学分互认和转移政策,保障着全美社区学院和各个大学之间的相互衔接。
    上海的学分银行则有中国特色,不仅涵盖学历教育、职业教育,还兼顾到以社区教育和老年教育为主的文化休闲教育,贯穿18岁成人后的整个终身学习过程。比起几百种非学历证书与学分银行的转换关系,学分银行的文化休闲教育课程目录更为丰富,目前全市各区县社区学院、街镇社区学校和市老年大学的3119门课程信息,均经过学分银行认证进入目录。
    上海开放大学校务委员会副主任张德明教授认为,目前上海学分银行建设的重点领域是继续教育,这还只是阶段目标。整个蓝图是在各级各类教育和学校之间,以及学校教育内外沟通衔接,使学分银行成为终身教育和学习体系中的骨架中枢,实现真正意义上的教育公平。这个总体目标有望2020年基本实现。(2013年11月28日)
 
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